La justicia, un camino que se construye con actitud de servicio: María Dolores López Loza, magistrada presidenta del TEEG

León, Gto., 28 de noviembre de 2024. La magistrada María Dolores López Loza, presidenta del Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato, rindió hoy su Informe de labores 2017-2024 como titular de la Primera Ponencia durante ese periodo y cabeza de la institución en el reciente Proceso Electoral -hasta ahora el más significativo de la historia del país- en un ejercicio de transparencia y rendición de cuentas a la ciudadanía de la entidad.

En su informe, distribuido en seis ejes, cada uno acompañado de un video representativo, la magistrada expresó que la justicia es un camino que se construye con actitud de servicio, apertura al diálogo y una profunda convicción de inclusión.

“Cada expediente, cada resolución, ha sido un recordatorio de que la ley es un puente que conecta el deber con la esperanza y de que la inclusión y el respeto a la dignidad de cada persona son cimientos irrenunciables en el quehacer jurisdiccional”.

Asimismo, dijo que durante este tiempo actuó bajo los principios de certeza, imparcialidad, objetividad y probidad observando la garantía de los derechos político-electorales, particularmente de los grupos que históricamente han vivido subrepresentados como las mujeres, los pueblos originarios, la comunidad de la diversidad sexual, las personas con discapacidad, así como migrantes o afromexicanas, incorporando la perspectiva de género y la tutela de los derechos humanos de todas las personas en el ejercicio de su actividad político-electoral.

En siete años, la magistrada dio certeza a las distintas etapas de los procesos electorales 2017-2018, 2020-2021 y 2023-2024 y confirmando el triunfo de quienes válidamente obtuvieron en las urnas el respaldo de la ciudadanía para gobernar. Esto se refleja en la emisión de un total de 500 proyectos de sentencia de su ponencia, de los cuales 176 fueron juicios de la ciudadanía, 75 recursos de revisión, 214 procedimientos especiales sancionadores, 16 juicios electorales, 18 juicios laborales y 1 procedimiento de sanción, con un promedio global de efectividad del 96.83%.

En su mensaje, la gobernadora constitucional del estado, Libia Dennise García Muñoz Ledo, reconoció el trabajo de la magistrada y expresó que ratifica su compromiso y el del Tribunal como institución, la ciudadanía y la democracia. Destacó la impartición de justicia electoral inclusiva con resoluciones emblemáticas que protegen derechos políticos de las mujeres, personas indígenas, migrantes y diversidad sexual; siendo el Tribunal un referente, así como la efectividad de las sentencias emitidas, la modernización institucional con los juicios en línea y presencia en redes sociales.

A la magistrada la designó el Senado de la República el 7 de diciembre de 2017 por un periodo de siete años, convirtiéndose en la primera mujer para ocupar ese cargo y formar parte de este Tribunal, luego de 23 años de existir en ese entonces, como organismo autónomo.

Asimismo, el 29 de septiembre de 2023 el Pleno del Tribunal la designó como su presidenta. Con ello, se convirtió en la primera mujer magistrada en encabezarlo durante un Proceso Electoral desde que existe la institución, sin duda un avance en la participación política de las mujeres y en congruencia a los objetivos y retos del Tribunal, de fomentar la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres desde el ámbito de su competencia.

El informe de labores presentado se informa a través de 6 ejes los cuales dan cuenta del trabajo realizado por la magistrada al frente de la Primera Ponencia:

Actividad especializada de los tribunales electorales: aborda las transformaciones profundas de las instituciones encargadas de impartir justicia, reflejando la riqueza cultural de México, pues a medida que se enfrentan los desafíos del presente y del futuro, es esencial recordar los principios que han guiado esta evolución y seguir trabajando para fortalecer nuestras instituciones de justicia, asegurando que se fundamenten en el más alto estándar de imparcialidad, independencia y honestidad de quienes la imparten.

Vinculación interinstitucional e internacional del TEEG: destaca la participación de la magistrada en 75 intervenciones activas y 69 en eventos institucionales durante su gestión; así como en 145 eventos nacionales e internacionales con diferentes organizaciones, tales como la ONU, la Corte Interamericana en Costa Rica, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los organismos autónomos del Estado, la Universidad la Salle Bajío, la Universidad de Guanajuato, entre otros.

Mejoras integrales al TEEG: aborda el impulso que dio tanto en infraestructura, servicios a la ciudadanía y al desarrollo profesional del funcionariado; tales como avance en la construcción del edificio alterno al Tribunal que incluye sala de lactancia y ludoteca, implementación del formato del juicio en línea, creación de la Unidad de Transparencia, la inclusión en el rubro de todas las sentencias los nombres de las secretarias y secretarios proyectistas que realizaron o colaboraron en cada uno de sus proyectos presentados al Pleno.  De igual manera promovió la educación continua del personal ofreciendo apoyo a su personal para asistencia a clases y aprovechamiento de becas que el Tribunal pone a disposición de todo el funcionariado. De tal manera que, en el periodo comprendido entre 2018 y 2024, 16 personas se prepararon en estudios de licenciatura, 14 cursaron un diplomado, 21 una maestría y 2 un doctorado. Y en su carácter de presidenta impulsó la difusión de cuatro campañas de comunicación de manera intensa por las redes sociales, donde se publicaron más de 1,800 contenidos en las cuentas de Facebook, X, YouTube y TikTok, de los cuales destacan las infografías de todos los expedientes derivados de las sesiones públicas de Pleno. En total se logró un alcance de más de 35 millones de visualizaciones.

Reformas electorales y el Proceso Electoral 2023-2024: aborda un resumen de éstas durante su gestión, tales como en materia de participación política de los pueblos y comunidades indígenas, aquellas que permitieron la implementación de acciones afirmativas en favor de los grupos en situación de discriminación en el actual proceso electoral, o las del reciente proceso electoral 2023-2024 en el que los temas centrales fueron la aplicación de medidas afirmativas en la conformación de autoridades electorales, diputaciones y ayuntamientos, paridad flexible y sustitución de candidaturas en circunstancias extraordinarias, donde el Tribunal garantizó la máxima amplitud en la igualdad de oportunidades y el ejercicio de los derechos políticos de las personas, para que las voces históricamente marginadas hoy sean parte de la toma de decisiones.

Sentencias relevantes: en este eje se informa de aquellas proyectadas por la magistrada, las cuales han sentado las bases de una democracia más inclusiva, igualitaria y justa, tales como:

Juicio de la ciudanía 83 de 2018 al ser la primera en Guanajuato en ordenar una investigación oficiosa por violencia política en razón de género, procurando una mayor protección hacia las mujeres.

Procedimiento especial sancionador 6 de 2021, en violencia política contra las mujeres, que sentó un precedente al ser la primera en la que se acreditó la falta de un medio de comunicación y se le impusieron medidas de reparación integral con la finalidad de transformar los entornos estructurales, propiciar condiciones igualitarias para la participación política de las mujeres y deconstruir a quienes no han visibilizado las formas sutiles o veladas de estas conductas. Resolución galardonada con el segundo lugar en el certamen organizado por el Comité Estatal de Seguimiento y Evaluación del Pacto para Introducir la Perspectiva de Género en los Órganos de Impartición de Justicia en México, Capítulo Guanajuato.

Juicio de la ciudadanía 211 de 2021, al establecer que no solo está en manos del órgano legislador la tarea de velar por los derechos humanos de grupos en situación de discriminación como la comunidad migrante, ya que las autoridades electorales, bajo un enfoque de derechos humanos, pueden implementar medidas afirmativas que modifiquen el contexto social, político y legal en su favor.

Juicio de la ciudadanía 11 de 2023, al mostrarnos que la violencia política no solo se da en razón de género, sino también, por motivos de cualquier índole como la obstrucción en el ejercicio del cargo, para lo cual el Tribunal intervino a fin de reincorporar a un ciudadano como regidor de San Diego de la Unión.

Juicio de la ciudadanía 19 de 2023 se delimitó de forma muy precisa el ámbito de actuación del Tribunal, conforme al cual no son impugnables en esta materia los procesos internos para la selección de autoridades universitarias.

Juicio de la ciudadanía 22 de 2023, se logró la protección de la comunidad de la diversidad sexual y la instauración de medidas afirmativas en la postulación a cargos de elección popular, lo que es relevante por la evolución y progresividad con que los tribunales tutelan los derechos de grupos en situación de discriminación ante las fuertes resistencias que todavía hoy se encuentran presentes en nuestra sociedad.

Recurso de revisión 23 de 2024 en los comicios del presente año, radica en la complejidad que se presentó en la sustitución de la candidatura a la presidencia municipal de Celaya, ya que, si bien en circunstancias ordinarias se debe maximizar el principio de Paridad y procurar que las sustituciones que realicen los partidos políticos de mujeres se cubran por personas del mismo género, lo cierto es que no se pueden dejar de lado las particularidades y contexto que rodeó tal sustitución.

Trayectoria: aborda su crecimiento profesional, experiencia y preparación académica y continua a lo largo de 34 años, la cual data de 1990 con la creación del IFE. En este apartado se informa de las bases forjadas que avalan su especialización en el sistema electoral mexicano hasta el día de hoy como presidenta del Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato.

Al evento asistieron también representantes de los tres poderes del estado, integrantes de organismos autónomos, presidencias municipales, magistraturas de tribunales electorales locales, consejerías del IEEG, vocalías del INE Guanajuato, integrantes de la academia, organizaciones de la sociedad civil y personal del TEEG.